Le LCGB (Lëtzebuerger Chrëschtleche Gewerkschafts-Bond), le Syndicat Chrétien du Luxembourg, a créé en 1998, les associatons Forum pour l'Emploi a.s.b.l. et ProActif asbl.

Deux groupes d’action locale Leader se sont associés à l’action de Forum pour l’Emploi dès sa création. Il s’agit du groupe d’action locale Leader Redange-Wiltz et du groupe d’action locale Leader Clervaux-Vianden.

Cette initiative s’inscrit dans le cadre du Sommet Européen pour l’Emploi (sommet du Luxembourg). Ses conclusions préconisaient d’associer plus étroitement les partenaires sociaux dans les politiques de lutte contre le chômage. Forum pour l'Emploi a.s.b.l. s’inscrit dans le cadre des nouvelles politiques en faveur de l’emploi définies par le Plan d’Action National pour l’Emploi (PAN) .